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創新方式抓管理 公正審判揚正義

——嘉峪關市中級人民法院創新和加強隊伍建設綜述

來源:嘉峪關中院 作者: 責任編輯:李瑞 發布時間:2019/3/8 11:44:44 閱讀次數:
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近年來,嘉峪關市中級人民法院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,忠實履行憲法法律賦予的職責,圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的工作目標,強化政治能力建設,深化司法體制改革,鍛造過硬工作隊伍,審判質效明顯提高,司法公信力持續提升,為全市推進高質量轉型發展、實現高水平全面小康提供了堅強司法保障。中級法院黨組班子連續七年被市委考核為優秀班子。中級法院先后被省法院記集體二等功和榮獲“全省優秀法院”稱號。


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一是堅持政治建院,推動思想建設制度化。始終把政治建設放在首位,深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,引導全體干警增強“四個意識”,堅定“四個自信”,踐行“兩個維護”,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。建章立制保學,研究出臺黨組理論中心組學習規則(試行),制定印發《習近平談治國理政》第二卷學習計劃,定期公布必學篇目的具體內容,利用法院專網、黨建QQ群、黨建微信群,及時發布最新學習內容,推動學習活動的順利進行。交流研討深學,第一時間組織兩級法院干警收看黨的十九大開幕盛況、習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話等電視直播,組織開展談感受、說體會等學習交流活動。院黨組成員以身作則,帶頭在全院干警大會上做交流發言,為全體干警做出表率。多措并舉促學,為黨員干警配發《習近平談治國理政》《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》黨的十九大報告輔導讀本和學習輔導百問等黨建資料。組織收看《將改革進行到底》《法治中國》《巡視利劍》等影視專題片,持續增強學習效果,促進主動擔當作為。


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二是堅持強基固本,推動支部建設標準化。扎實開展支部建設標準化工作,出臺基層黨組織組織力提升工程年度計劃,實現庭室黨支部全覆蓋,黨組統領指導、機關黨委組織實施、支部抓好落實的黨建工作格局基本形成。明確標準要求,根據甘肅省黨和國家機關黨支部建設標準化手冊,制定出臺推進基層黨支部建設標準化工作《實施方案》,黨支部活動和基礎臺賬等工作嚴格按規定有序開展,黨員黨性觀念明顯增強,組織生活質量明顯提高。拓展活動載體,院黨組專題聽取標準化建設工作的情況匯報,及時召開黨支部建設標準化工作推進會暨黨支部書記述職評議大會,互相學習、取長補短。按照“兩欄四有四上墻”要求,建設完成標準化黨建室,完善支部活動、黨員學習活動陣地。強化督查考評,把標準化建設工作納入政治督查的重要事項,督促各支部工作均衡發展。把黨支部建設標準化工作作為年終考評的重要依據,標準化建設工作滯后的支部書記年度不得評先評優,年終績效考核直接定為末等,有效靠實支部書記的主體責任。


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三是堅持預防為先,推動廉政建設常態化。把反腐倡廉建設作為工作重點,突出預防教育,堅持標本兼治,強化懲防并舉,努力實現廉政隱患“歸零”目標。注重廉政教育,開展經常性司法廉政教育,堅持凡有干部提拔必談、凡有崗位調整必談、凡有苗頭性傾向必談,組織干警集中觀看警示教育片,增強廉政免疫力;定期向干警家屬寄發“助廉信”,常吹清廉風,鼓勵當好廉內助;建成廉政文化園地和廉政文化長廊,開通舉報熱線,節假日推送廉政短信等,做到常扯袖常提醒。強化風險防控,加強黨風廉政警示教育,開展司法巡查和審務督察,健全權力風險防控機制,先后制定《崗位廉政風險防范工作實施辦法》《關于在審判工作中防止法院內部人員干擾辦案的實施細則》《關于進一步規范法官和律師相互關系的規定》《差錯司法行為責任追究辦法》等,聚焦審判權、執行權、審判管理權運行各環節,實行全程監督、全程防控。拓寬監督渠道,開通法院工作人員舉報網站,公布了舉報電話、院長郵箱,認真落實《廉政監督卡》制度,隨案向當事人發放廉政監督卡,通過對訴訟執行案件每個環節的時時監督,警醒案件承辦人嚴守紀律規矩,自覺按照《法官行為規范》規范言行,持續保持干警“零違紀”。


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四是堅持司法為民,推動作風建設規范化。院黨組以推進“兩學一做”學習教育常態化制度化為契機,進一步規范司法行為,改進司法作風,司法公信顯著提升。深化作風建設,把改進司法作風作為重點,嚴格按照轉變工作作風“十不準”規定,全面糾正“冷硬推拖”等不正之風和特權思想,堅決杜絕“吃拿卡要”等違紀違規行為,有效解決群眾反映強烈、意見集中的問題。充分發揮審判職能,服務中心工作的能力不斷提升,先后審結中核鈦白破產重整案、全省首例團伙電信詐騙案、全省首例不服政府行政批復引發的行政訴訟案等一批影響較大的案件,獲得人民群眾和社會各界的廣泛贊譽。開展專項整治,組織開展“三糾三促”專項整治行動,重點整治超審限、久拖未結、“六難三案”等方面的突出問題。注重完善管理制度,研究出臺市中級人民法院員額法官聯席會議《工作規則》、合議庭《工作規則》,建立推進作風建設長效機制。強化專項督查,制定印發市兩級法院司法作風問題專項督查工作方案,重點督查學習宣傳貫徹黨的十九大精神、違反中央八項規定及其實施細則、形式主義和官僚主義新表現、庭審不規范、日常管理不嚴格等問題進行專項督查整治,推動全體干警作風持續好轉。



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五是堅持以文化人,推動文化建設多樣化。將社會主義核心價值觀融入執法辦案全過程,提煉形成“厚德、崇法、清廉、為民”的院訓,法院文化建設呈現多層面立體式格局。突出文化育人,先后赴酒鋼鏡鐵山礦、高臺紅西路軍烈士陵園及嘉峪關城市博物館參觀學習,不斷激勵斗志、汲取前行力量;建黨節各支部組織開展豐富多彩主題黨日活動,重溫入黨誓詞,堅定理想信念。在國家憲法日開展宣誓活動,增強職業榮譽感。豐富文化內容,在全院開展爭創共產黨員先鋒崗和青年文明號等活動,在青年干警中開展青春鑄法魂、文明促公正主題活動,激發干事創業熱情。以黨建帶工建帶團建帶婦建,工青婦等群團工作成效顯著,通過舉辦法院趣味運動會,積極組織參加全市女職工健美操比賽、職工廣播操等活動,著力增進干部職工團結向上的精氣神。創新文化成果,大量搜集相關資料,整理出版《嘉峪關法院志》,結合學習心得和調研成果,出版《調研與思考》文集和《沖突與平衡——審判典型案例評析》,一批具有地方和單位特色的文化成果不斷涌現。


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六是堅持從嚴要求,推動隊伍管理科學化。面對案多人少的現實矛盾,院黨組優化資源配置,統籌用好力量,向管理要效率、向管理要質量,隊伍正規化、專業化、職業化建設取得新進展,近年來有27個集體、57名個人受到國家、省市級表彰。從嚴管理隊伍,每次干部提拔、新錄用人員到崗,院主要負責同志都開展集體談心談話,明確要求算好“七筆帳”(政治賬、經濟賬、名譽帳、家庭賬、友情帳、自由帳、健康帳),把好“六道關”(初始關、親情觀、美色觀、交友觀、節慶關、小節關),杜絕辦“三種案”(關系案、人情案、金錢案)。真心關愛干警,全省首創購買履職保險,干警因為履職原因本人及家屬受到不法侵害,均能得到保險救助。定期組織干警體檢,保證健康活力。干警家中有重大變故,院領導及時看望。分期組織干警參加上級法院和市級機關組織的學習培訓,開闊視野。健全長效機制,開展“管理年”和“深化管理年”活動,經過征求意見、多次論證,修改完善涵蓋隊伍管理、審判執行管理、司法行政管理、后勤行政管理、安全及警務管理、信訪工作管理、宣傳調研管理、績效考核管理等8大類81項規章制度,形成用制度管人管事、按制度辦事辦案的良好機制,為提高審判質量效率提供了有力的制度保障。2017年“跨省強制執行案”入選全國法院十大執行案件,2018年在破解執行難“百日會戰”中,首創的“法院+保險”模式被最高人民法院列為改革創新經驗做法,在《人民法院報》上刊登推廣,產生了廣泛而良好的社會影響。


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