欢迎访问甘肃法?#21644;?#20170;天是 2019年05月19日 星期日
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张海波:坚决赞成和拥护“两高”工作报告 甘肃法院将结合实际贯彻落实好最高人民法院工作报告精神

来源:省法院办公室 作者: 责任编辑:李瑞 发?#38469;?#38388;:2019/3/13 17:51:04 阅读次数:
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十三届全国人大二次会议甘肃代表团3月12日在驻地举行全团会议,集中审议最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告,审议外商投资法草案修改稿。全国人大代表、甘肃省高级人民法院院长张海波在审议时发言表示,坚决赞成和拥护“两高”工作报告,甘肃法院将结合实际贯彻落实好最高人民法院工作报告精神。


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张海波表示,听了周强院长所作的最高人民法院工作报告,印象非常深刻。总体有四点感受:


一是政治站位高。总书记强调,政法姓党是政法机关永远不变地根和魂。报告牢牢把握法院工作的本质属性,开篇报告了深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况,通篇贯穿?#35772;?#36817;平总书记关于新时代政法工作的重要思想,特别是把总书记提出的坚持党对政法工作的绝对领导、坚持以人民为?#34892;?#30340;发展思想、坚?#27835;?#20013;求进工作总基调等最关键的政治原则都落实到具体工作中,充分彰显了在树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”上高度自觉。


二是职责定位准。报告紧紧围绕总书记提出的“四项主要任务?#20445;?#31995;统全面地报告了人民法院在维护安全稳定、服务经济发展、满足群众多元司法需求、深化司法体制改革等方面取得的重大成效,真正把总书记提出的“两个不能变”的要求(无论?#38382;?#22914;何变化,政法机关全心全意为人民服务的根本宗旨不能变,?#27425;?#20826;的领导和人民民主专政的国家政权、维护党和国家工作大局的使命任务不能变)落实到了司法审判的全过程。


三是工作任务重。报告中涉及的数据大略有110多个,其中,有两组大的数据值得我们关注。第一组,2018年最高人民法院受理案件34794件,审结31883件,同比分别上升22.1%和23.5%,地方各级法院受理案件2800万,审、执结2516.8万,同比分别上升8.8%和10.6%。第二组,2016年以来,全国法院受理执行案件2043.5万件,执结1936.1万件。从这些数字中,我们感受到各级法院审判任务很重。特别是最高法?#28023;?#22312;加强对全省法院审判工作指导的同时,审结了3万多案件,是非常不容易的。 


四是报告?#38382;?#27963;。报告坚持事例化?#24471;鰲?#26696;例化释法,涉及在全国有重大影响的案例20多个,有典型性和影响力的事例近20个。特别是蓝色钱江保姆纵火案、五周杀人案、张文中案等一系列有标志意义的案例写进报告,并在报告附件中有详?#38468;?#35835;,让报告生动直白、通俗易懂,成为全民共享的法治课。另外,报告2次提到了甘肃法院工作,既是肯定,也是鼓励和鞭策。 


对最高人民法院2018年的工作,可以概括为六句话:


第一,维护安全稳定坚决有力。贯彻落实总体国家安全观,加大对严重影响群众安全感的犯罪的惩治力度,审结一审刑事案件119.8万件。其中黑恶势力犯罪案件5489件2.9万人,职务犯罪案件2.8万件3.3万人,严重暴力犯罪案件4.1万件5.1万人,毒品犯罪案件10万件,这一系列数?#22336;从?#20102;工作成效。加强人权司法保护,对819名被告人依法宣告无罪,最典型的是依法纠正“五周杀人案”等10件重大冤错案件,确保无罪的人不受刑事追究。


第二,服务经济发展主动?#34892;А?/strong>主动?#34892;?#26381;务经济高质量发展。有三个特点(“三个一?#20445;?#23457;结了一大批案件,其中一审商事案件341.8万件,民间借贷案件223.6万件,环境资源案件25.1万件,知识产权案件28.8万件,涉外民商事案件1.5万件;制定了一系列意见,出台服务乡村振兴战略等5项重大意见,加强审判指导;建立了一系列机制,比如,新设破产法庭、知识产权法庭、国际商事法庭、雄安新区中级法?#28023;?#24418;成了好的长效机制。报告中张文中案,非常有影响,再审改判无罪,彰显了党中央坚决依法保护产权和企?#23548;?#20154;身财产安全的坚定决心,释放了产权保护的强烈信号。


第三,保障改善民生精准务实。坚持以人民为?#34892;?#30340;发展思想,其中审结涉民生案件111.1万件,帮助农民工追回?#25237;?#25253;酬95.3亿元,国家赔偿案件1.5万件,发放司法救助款10.8亿元,减免诉讼费2.6亿元,让人民群众深切感受到司法温暖。创新司法便民利民惠民机制,加快诉讼服务?#34892;?#36716;型升级,使司法更加贴近人民群众、方便人民群众。


第四,司法改革?#20013;?#28145;入。最值得关注的有四项创新举措:一是制定进一步全面落实司法责任制实施意见,健全审判监?#28966;?#29702;和惩戒机制;二是设立上海金融法?#28023;?strong>三是?#20013;?#28145;化司法公开,开放动态透明便民的阳光司法机制受到国内外广泛关注;四是深化智慧法院建设,在杭州互联网法院的基础上,又增设了?#26412;?#24191;州互联网法?#28023;?#29575;先在国际上探索互联网司法新模式。


第五,队伍建设持之?#38498;恪?/strong>始终把政治建设摆在首位,以零容忍的态度严惩司法腐败,其中查处违反?#35772;?#35268;定精神的369人、利用审判权违纪违法干警1064人,追究刑事责任76人。有279个集体337名个人受到中央有关部门的表?#23186;?#21169;。我们甘肃的双语法官培养培训、双语教材编写工作受到国家民委和最高人民法院的充分肯定。


第六,基本解决执行难成效显著。坚决落实党的十八届四中全会提出的“切实解决执行难”的要求,部署“用两到三年时间基本解决执行难问题?#20445;?#25191;结案件1900多万件,通过努力,主要的成效就是报告中的五句话:综合治理执行难工作格局基本形成,执行模式发生深刻变化,执行工作更加规?#38431;行潁?#32676;众关心关注的突出问题得到解决,理解支持执行工作的氛围更加浓厚。中国特色的执行制度、机制和模式基本形成,为执行工作向“切实解决执行难?#22791;?#39640;层次迈进奠定了坚实基础。报告中还有一组沉痛的数字,全国有46名干警牺牲在执行岗位上,其中包括了我们甘肃法院的3名干警,他们用奉?#23447;?#37322;了司法为民,用生命谱写了公平正义。


结合甘肃实际,主要从以下方面贯彻落实报告精神:


一是树牢“四个意识”。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,总书记视察甘肃重要?#19981;?#21644;“八个着力”重要?#29976;?#20197;及总书记在参加甘肃代表团审议时的重要?#19981;?#31934;神,在学懂弄通做实上下功夫,切实把做到“两个维护”体现在服务大局、司法为民、公正司法上。


二是全力保发展保稳定。打防并举、标本兼治,深入开展扫黑除恶专项?#27675;?#30830;保社会大?#27835;?#23450;。加大职务犯罪惩治力度,巩固发展反腐败?#27675;沟?#24615;胜利成果。聚焦“三大攻坚战?#20445;?#25214;准结合点,服务保障经济高质量发展。充发?#27704;?#24030;知识产权法庭作用,优化科技创新法?#20301;?#22659;。积极开展涉企业错案、涉产权冤错案件甄别纠正工作,依法平等保护非公经济合法权益。


三是?#20013;?#28145;化司法改革。开展司法体制综合配套改革回头看,进一步完善审判权力运行监督和制约机制,加快法院内设机构改革步伐,加大矛盾纠纷多元化解力度,推动诉讼服务?#34892;?#23454;体化运行,推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道,最大限度地释放改革活力。巩固基本解决执行难成果,健全完善长效机制,推动执行工作向“切实解决执行难?#22791;?#39640;目标迈进。加强“智审、智执、智服、智管”建设,推动审判体系和审判能力现代化。


四是切实加强队伍“四化建设”。落实习近平总书记关于政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化的要求,始终把政治建设摆在首要位置,努力锻造新时代过硬法院队伍。严格落实监督执纪“四?#20013;?#24577;?#20445;?#30830;保队伍正气充盈、公正廉洁。


五是着力加强基层夯实基础。部署开展“基层基础建设年”活动,努力解决基层案多人少、法官断层、装备短缺等实际困难和问题。发挥省以下法院人财物?#24443;?#20248;势,在人员配备、教育培训、经费装备方面向基层倾斜。


张海波表示,张军检察长所作的最高人民检察院工作报告,通篇贯穿了党的十九大及十九届二中、三中全会精神,?#38505;?#36143;彻习近平总书记系列重要?#19981;?#31934;神和对法治工作的重要?#29976;荊?#26071;帜鲜明讲政治,聚焦审判监督、服务保障大局的主线鲜明,依法履职尽责、维护司法权威的主题突出。报告采用大量详实的数字和生动的案例,对过去一年工作进行数字化解读,贯彻了以人民为?#34892;?#30340;发展思想,重点突出,措施有力,是全面贯彻中央决策部署的好报告,完全赞同。


张海波说,《外商投资法》即将颁布实施,必将加快扩大改革开放,助推经济全方位快速发展。按照总书记2013年在甘肃考察调研时提出的加快经济发展的?#29976;?#35201;求,我们要充?#22336;?#25381;司法职能作用,充分依托甘肃地处丝绸之路?#24179;?#27573;的区位优势,以保障法律实施和司法国际交流为抓手,以丝绸之路(敦煌)司法合作国际论坛和中国-中亚西亚国家法官交流培训基地为?#25945;ǎ?#21161;推新的高水平对外开放,营造良好的国际营商环?#24120;?#20419;进我省经济社会发展。


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